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Sábado, 12 Agosto 2017 19:23

CEPAL ADVIERTE QUE MORENO CONTINUARA CON POLITICA ECONOMICA FIJADA POR ANTERIOR GOBIERNO Destacado

Escrito por  ANE Agencia de Noticias de Ecuador

QUITO, AGO. 12 (AgenciAne). _ CEPAL advierte que el Gobierno del Lic. Lenín Boltaire Moreno Garcés mantendrá un alto grado de continuidad de la política económicaa fijada por el anterior, pero que es probable que se muestre más conciliador hacia el sector privado y preste más apoyo a las exportaciones por la necesidad de generar mayores ingresos de dólares a la economía.

En el último examen sobre la realidad económica y social del país dicha Organización de la ONU, estima que el Ecuador al finalizar el año 2017 tendría un crecimiento del 0,7% , siempre que persista el financiamiento suficiente para sostener los niveles de gasto público adqueridos.

Según el diagnóstico de CEPAL en el último trimestre de 2016 y el primer trimestre de 2017 la tasa de desempleo urbano registró un crecimiento del 1,5% y el 2,6%, respectivamente. La inflación acumulada en 12 meses y hasta finales de mayo de 2017 se mantenía en el 1,1%, como resultado de la continua debilidad de la demanda y que se espera que esta en el año completo se sitúe alrededor del 1,0%.

Señala que el nuevo Gobierno, si se le da la oportunidad, intentará reestructurar el perfil de la deuda externa en el transcurso de 2017 en base a que los ingresos se recuperaron durante el primer trimestre de 2017 y que los gastos crecieron a un ritmo mayor. Como consecuencia de ello, la deuda pública agregada se incrementó hasta el 40,7% a finales de abril.

En el año 2016 la fuerte contracción de los ingresos fiscales causó un aumento del déficit global del sector público no financiero que alcanzó el 7,5% del PIB, frente al 5,1% de 2015.

Advierte que para el año completo se espera que se vuelva a registrar un leve déficit en la cuenta corriente no obstante de que durante el primer trimestre la cuenta corriente continuó en superávit, sobre todo por efecto del fuerte crecimiento del valor de las exportaciones petroleras y a pesar del crecimiento de las importaciones en comparación con el mismo trimestre de 2016.

Sobre la situación que el país vive en lo que va del año, la CEPAL hace el siguiente diagnóstico:

Entre enero y abril, hubo un crecimiento de los ingresos tributarios en un 14% en comparación con el mismo período de 2016, gracias a incrementos del del IVA y del impuesto a los consumos especiales. La recaudación del impuesto sobre la renta aumentó un 6,8%, sin embargo, los gastos crecieron a un ritmo mayor, financiados en parte por dos nuevas emisiones de bonos soberanos, de 1.000 millones en enero y de 2.000 millones en mayo de 2017.

En enero de 2017 entró en vigor la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos, por la que se aplica un impuesto del 75% sobre el valor del suelo a la ganancia adicional que genere la segunda venta de inmuebles y terrenos. Los recursos recaudados serán destinados a los gobiernos autónomos descentralizados para sufragar obras de saneamiento y servicios básicos, entre otros.En marzo también entró en vigor la Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública, que prevé una contribución ciudadana por obras públicas que conduzcan a la revalorización de predios. Además, en virtud de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial del Transporte Terrestre, desde mayo de 2017 se cobra una tasa a los propietarios de terrenos colindantes a infraestructuras de transporte terrestre para el mantenimiento de los frentes y las cunetas que se encuentren junto a su propiedad.

En junio de 2017, se creó el Consejo Consultivo Tributario Productivo, que incluye la participación del sector privado. Se esperan nuevas iniciativas para incrementar la recaudación fiscal y así compensar la pérdida de ingresos que conlleva el cese de la salvaguardia de la balanza de pagos y las contribuciones solidarias.

El volumen de depósitos del sistema financiero nacional volvió a crecer un 19,5% en 2016 después de la contracción del 10,6% en 2015. Esta recuperación de la liquidez refleja, por un lado, el mayor nivel de confianza de los depositantes en el sistema financiero y, por otro, las inyecciones de liquidez ligadas al gasto público financiado por fuentes externas. A abril de 2017, el volumen de depósitos en el sistema financiero nacional mostraba un crecimiento del 20,9% en términos interanuales. Durante el mismo período, el crecimiento del crédito se aceleró hasta el 12,4%.

En los primeros meses de 2017, el Banco Central amplió su financiamiento del Ministerio de Economía a través de la compra de certificados de tesorería (Cetes) a corto plazo. Hasta junio de 2017, no hubo cambios en los máximos de las tasas de interés activas de los 16 segmentos de crédito definidos por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

En general, las tasas activas efectivas mostraron una leve tendencia a la baja, con reducciones notables de las tasas de interés de, entre otros, el segmento de crédito productivo corporativo (del 9,3% en junio de 2016 al 7,8% un año más tarde) y el segmento de crédito comercial ordinario (del 9,3% al 8,1% entre junio de 2016 y el mismo mes de 2017), debido a la lenta recuperación de la demanda de crédito.

Se han repatriado unos 500 millones de dólares. A abril se registraba una depreciación del 1,6% del dólar en términos interanuales.

De otro lado CEPAL sostiene que en la administración del gobierno de la revolución ciudadana, encabezado por el economista Rafael Correa, la reducción del gasto en el sector público no financiero no fue suficiente para contrarrestar la caída del 9,7% de los ingresos, lo que causó un déficit primario del 5,9% del PIB y un déficit global del 7,5% (comparado con un 3,7% y 5,1%, respectivamente, en 2015. En la último año además de la caída del 14,9% de los ingresos petroleros, también se registró una disminución de los ingresos tributarios, pese a las reformas fiscales que se implementaron en 2016, en particular con la expedición de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto del 16 de abril de 2016.

A diciembre de 2016, esta Ley había generado ingresos por valor de 1.161 millones de dólares, y entre enero y mayo de 2017 se recibieron unos 372 millones sin embargo que la recaudación estimada era de 1.000 millones.

Los ingresos tributarios cayeron un 10,1% por causa de una reducción del 15% de los ingresos del impuesto sobre el valor agregado (IVA) y del 23,1% del impuesto sobre la renta. También cayeron los ingresos arancelarios un 19,4%, debido a la fuerte reducción de las importaciones y el desmantelamiento parcial de la salvaguardia general por balanza de pagos,que se eliminó por completo en junio de 2017.

Así mismo en el anterior gobierno, dice CEPAL, los gastos corrientes se contrajeron un 3,2%, mientras que los gastos de capital solo disminuyeron un 1,5%. La reducción e concentró en la compra de bienes y servicios (-8,4%) y en los otros gastos (-17,3%), que incluyen las transferencias del Gobierno al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entre otros, pero a su vez, los pagos de intereses crecieron un 14,1% y los sueldos y salarios, un 1,1%.

CEPAL anota que el gobierno anterior recurrió a fuentes externas e internas para financiar el déficit, y a finales de año 20116 la deuda pública agregada subió hasta el 39,6% del PIB desde el 32,7% de 2015.En ese periodo hizo tres emisiones de bonos internacionales por un total de 2.750 millones de dólares,a tasas del 10,75% y el 9,65% y el aumento de 2.658 millones del crédito bilateral otorgado por China, que hizo que el porcentaje de la deuda con China se incrementara hasta representar el 31,7% del total de la deuda pública externa. Por otro lado movilizó 900 millones de dólares en concepto de preventas de petróleo, que no son registradas como deuda externa.

En total, la deuda externa alcanzó el 26,7% del PIB el año pasado, frente al 20,2% de 2015. La deuda interna creció de manera marginal del 12,5% del PIB en 2015 al 12,9% en 2016 y se mantuvo sin grandes cambios en términos absolutos: la principal fuente de financiamiento interno, la compra de certificados de tesorería a corto plazo por parte del banco central, no se registra como deuda pública.

El nuevo Gobierno ha dicho que necesitaría un financiamiento de 12.500 millones de dólares en 2017, un monto inferior a los 13.643 millones obtenidos en 2016.

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