Por Hernán Patricio Orcés Salvador

El próximo domingo 21 de abril del 2024 se realizará en nuestro país un referendo y una consulta popular para responder a un total de 11 preguntas sobre distintos temas de mucha importancia para el futuro del país y la popularidad del actual presidente Daniel Noboa.

 Para poder discernir entre qué significa referendo y consulta popular es necesario conocer lo que significa cada uno de esos términos, por lo que la explicación sería la siguiente:

 El referendo o referéndum es un procedimiento jurídico y político por el que se somete al voto popular, leyes o actos administrativos para su ratificación, siendo qué sirve para ejercer el derecho constitucional para tratar determinados temas que incidirían en reformas a la Constitución vigente.

 La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana, mediante el cual se convoca al pueblo para que decida acerca de algún tema de vital importancia para la ciudadanía, que puede ser nacional o local y que no necesariamente puede exigir una reforma constitucional. Los ecuatorianos tendremos que responder 11 preguntas sobre el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas a la Policía, el incremento de penas en delitos graves, el control de armas, sobre la extradición de ecuatorianos, el trabajo por horas y el arbitraje internacional con empresas privadas. Los votantes recibirán una sola papeleta bicolor, tamaño A3 donde las preguntas del referendo, es decir las que implican cambios en la Constitución estarán de color salmón y las de consulta popular en color gris. Las preguntas estarán ordenadas alfabéticamente desde la letra A hasta la K, a fin de facilitar la capacitación y escrutinio para los miembros de las juntas receptores de votos.

 Las (5) preguntas del referendo o referéndum de color salmón son las siguientes:

 Reforma parcial de la Constitución:

 1.A.PREGUNTA: ¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, reformando parcialmente la Constitución?

 Enmienda Constitucional:

 2.B.PREGUNTA: 1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme al Anexo 1? 3.C.PREGUNTA:  2. ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?

 4.D.PREGUNTA 3: ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?

 5.E.  PREGUNTA 4: ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?

 Las (6) preguntas de la consulta popular de color gris son las siguientes:

 1.F. PREGUNTA 1: ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?

 2.G. PREGUNTA 2: ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?

 3.H. PREGUNTA 3: ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo?   

4.I. PREGUNTA 4: ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?

 5.J. PREGUNTA 5: ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?

6.K. PREGUNTA 6: ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?

 Será por lo tanto fundamental la participación ciudadana en este referendo y consulta popular, pues su asistencia masiva para determinar su criterio sobre estos temas será fundamental para el futuro del país, siempre con el mejor deseo de mejores días para nuestro amado Ecuador.