La UE aduce que, con arreglo a la legislación china, los tribunales de ese país tienen la facultad de determinar, sin el consentimiento de ambas partes, las condiciones para la concesión de licencias vinculantes a escala mundial y, en particular, las tasas de regalía, para carteras de patentes esenciales para una norma (PEN), incluidas las PEN no chinas.

La Unión Europea alega que estas disposiciones son incompatibles con varias disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la Organización.

La Organización Mundial de la Salud, OMC abrió el respectivo periodo de consultas Estas son para las partes una oportunidad  para debatir la cuestión y encontrar una solución satisfactoria sin llegar al litigio. Pasados 60 días, si las consultas no han permitido resolver la diferencia, el reclamante puede pedir que la resuelva un grupo especial.